2022年2月25日，中共首都醫科大學附屬北京天壇醫院第二屆委員會第四次全體（擴大）會議召開，會議總結2021年工作、籌劃2022年工作，分析醫院當前所處的形勢和階段特點，研究推進醫院高質量發展、建立健全現代醫院管理制度等各項試點工作，為推動醫院啟動轉型發展凝聚力量、奠定基礎。全體黨委委員參加會議，趙繼宗院士、非黨委委員院領導、紀委委員、職能科室負責人列席，會議由黨委書記管仲軍同志主持。

      會議審議通過了《首都醫科大學附屬北京天壇醫院“十四五”時期發展規劃和二〇三五年遠景目標》《首都醫科大學附屬北京天壇醫院高質量發展試點工作方案》《首都醫科大學附屬北京天壇醫院建立健全現代醫院管理制度試點方案》、黨委常委會2021年工作報告、紀委2021年工作報告、醫院2021年工作總結和2022年工作要點。

會議聽取了黨委副書記、院長王擁軍同志作的題為《把握歷史機遇 推動轉型發展》的報告。

      王擁軍指出，要把握歷史機遇，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記對北京一系列重要講話精神，從百年黨史中汲取智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能。經過幾代天壇人的不懈努力，醫院取得“國家神經系統疾病臨床醫學研究中心”“國家神經系統疾病醫療質量控制中心”“國家神經疾病醫學中心”“國家醫學中心（輔導類）試點”“國家公立醫院高質量發展試點”“國家建立健全現代醫院管理制度試點”“北京市醫學科技創新與成果轉化試點”等平臺，要充分把握轉型前平臺搭建初具成效的良好趨勢，以此為戰略起點和戰略平臺，啟動并強力推進醫院轉型發展。

      王擁軍強調，醫院建院以來，先后經歷了三次重要轉型發展：一是1982年，在王忠誠院士帶領下，從區級醫院轉向中國神經外科中心（大專科）；二是2018年，醫院整體搬遷至新院區，從“大專科、小綜合”轉向“強專科、大綜合”，成為京南區域醫療中心；三是今年，正在進行的第三次轉型發展，從醫療中心轉向國際一流醫學中心。國際一流醫學中心的關鍵詞是醫學中心和國際。醫療中心以疾病治療為主，醫學中心以學術為主；國際就是我們要在世界舞臺上占有一席之地。用這兩個關鍵詞的核心理念將醫院建設成研究型、創新型醫院。如何將醫院建設成研究型、創新型醫院是醫院黨委需要認真思考的問題。轉型發展不是口號，需要從一件一件具體的事情做起。

      王擁軍指出，醫院第三次轉型發展的抓手就是上級賦予的七個試點任務。將七個試點任務在醫院落地落實，就能夠實現醫院的轉型。一是抓好國家公立醫院高質量發展試點。要構建高質量發展新體系、引領高質量發展新趨勢、提升高質量發展新效能、激活高質量發展新動力、建設高質量發展新文化。完成建設高水平的臨床學科、開展前沿科技創新、打造高質量的人才隊伍、實現科學化精細化管理、提供一流的醫療服務、加強黨的全面領導等六大任務。實現天壇醫院的“學科體系、全科醫學和社區醫學的關系、發揮縣級醫院在縣域醫共體中的龍頭作用、神經科聯盟和遠程醫療”的新體系、“解決臨床專科建設的不平衡不充分、科技創新和醫療的協同、新的服務模式（MDT）、腦健康、體醫融合完美的智慧醫院”的新趨勢、“智慧醫院運營、績效管理”的新效能、“醫院人力資源和薪酬制度”的新動力和“醫務人員為本、患者為中心”的新文化。運用好傳統科技體系和轉化科技體系，傳統科技體系以科技處、北京市神經外科研究所、國家神經系統疾病臨床醫學研究中心和臨床試驗中心為主，明確神經外科研究所協同神經外科高質量發展的關系、神經病學中心高質量發展與神經病學研究所（暫名）的關系、臨床試驗中心協同研究型病房高質量發展的關系，重新定位國家臨床醫學研究中心、神經外科研究所、神經病學研究所、臨床試驗中心的關系；轉化科技體系以國家醫學中心、知識產權管理辦公室、北京天壇醫療科技有限公司和天壇轉化醫學中心為主，明確轉化醫學基金來源、轉化醫學基地建設和收益分配、IP處置權、鼓勵政策、文化環境等成果轉化政策。二是抓好國家建立健全現代醫院管理制度試點。科學制定醫院科室設置和架構，發揮帕金森定律給我們的警示作用，預防“金字塔上升”現象，為醫院高質量發展提供制度機制保障。三是抓好國家神經疾病醫學中心建設。作為醫院抓臨床的抓手，用好新增加的影像科和重癥醫學科兩個臨床重點專科，解決臨床學科發展不平衡、不充分的問題，統籌好腦心同治、網絡神經外科、腦健康、神經遺傳病等新興學科的設置和發展，發揮神經學科對神經心臟、神經眼科、神經內分泌、腦分子成像、眩暈等相關學科的帶動作用，建設神經系統疾病聯盟和腦健康教育中心。四是抓好國家醫學中心建設。五是抓好北京市新一代智慧醫院示范項目。把握目前醫院智慧化建設的現狀，認清下一代以機器人為核心的智慧醫院建設目標，構建醫療元宇宙的平行醫院。對標世界最好醫院，找差距、查原因、補不足。六是抓好北京市互聯網醫院建設試點。把握互聯網醫療、互聯網醫院和遠程醫療方面當前模式、認清醫療之間的關系和醫院發展之間的關。七是抓好北京市醫學科技創新與成果轉化改革試點。這是市領導點名賦予天壇醫院的任務。

      王擁軍強調，轉型發展首先要做到思想上、認識上的轉型。醫院轉型能否成功，取決于七個試點任務能否在醫院落地落實。要厘清七個試點任務之間的關系，以公立醫院高質量發展試點為核心，以現代醫院管理制度、智慧醫院和互聯網醫院建設為保障，以“國家神經疾病醫學中心”“國家醫學中心（輔導類）試點”和北京市醫學科技創新與成果轉化改革為牽引力，全體天壇人共同努力，充分借鑒中關村6項先行先試政策經驗，爭取更多的改革政策、承受更大的壓力測試和制定更好的容錯機制，相信天壇的干部職工、相信天壇人的智慧、相信天壇人的能力，相信天壇醫院的轉型發展一定能夠更好更快的實現，確保七個試點任務在醫院落地落實，努力向國際一流醫學中心邁進，為天壇醫院書寫新的輝煌。

      趙繼宗院士圍繞醫院發展的宏偉目標和歷史機遇，在抓好任務梳理分解、推進干部層面落實、貫徹民主與集中、積極對外宣傳發聲等四個方面提出了具體的意見建議。

      會上，管仲軍書記作了題為《同心同德 團結奮斗 全面啟動醫院轉型發展》的總結講話。

      管仲軍指出，2021年，全院認真學習十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學習教育，學以致用，堅定捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，在政治上思想上組織上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真討論，形成了高質量發展蓄勢起航的工作目標和思路；克服困難、忘我奉獻、全力以赴，圓滿超額完成2021年工作任務，全力服務保障建黨100周年紀念活動和冬奧籌辦、舉辦，社會面疫情防控、日常醫療服務和疫情防控醫院“保衛戰”“阻擊戰”取得階段性勝利，醫院認真履行功能使命，各項發展指標取得歷史最好，是全體天壇人共同奮斗的結果。

      管仲軍強調，全體“天壇人”要認清轉型發展的大背景是高質量發展。宏觀上是黨和國家要求，必須服務國家發展戰略；中觀上是首都發展要求，必須融入首都發展格局、服務保障首都發展；微觀上是醫院發展的必然要求。“十四五”時期，我們要持續推進“強專科，大綜合”功能轉型，全力推動研究型、創新型醫院的轉型發展，為建設國內一流、國際知名的研究型醫院奠定基礎。我們必須看到，國家和首都發展形勢逼人、發展要求逼人、醫院發展本身逼人，這個發展階段要求醫院必須轉型，是外部客觀要求和內部必然要求，需要結構調整、跨越式或者彎道超車推動變革。轉型發展重點在“轉”：轉觀念提認識、轉模式重服務、建機構定崗位、重協同提能力戒躺平；關鍵在“人”：重點抓核心骨干、關鍵少數，“五支隊伍”“天壇醫院建設者”“全心全意依靠廣大醫務人員管理經營醫院”；核心在“學科”，要能夠承載醫院“五大功能”“六大使命”，找準新的學科方向。

      管仲軍指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委市政府決策部署，認真貫徹落實市衛生健康委、市醫管中心工作要求，積極融入首都發展新格局，在市衛生健康委和醫管中心領導下，啟動醫院轉型發展。要瞄準國家醫學中心建設任務，實施醫院“十四五”建設發展規劃和高質量發展試點醫院實施方案，以醫院政策和制度體系建設為牽引，促進醫學科技創新與成果轉化引領高質量發展落地落細，堅持醫療服務是醫院高質量發展的基本功能和根本任務，堅持醫學科技創新和經濟管理是醫院高質量發展的“雙驅動力”。要全面啟動、分步實施、項目化管理、責任到科室，強化牽頭科室責任，強化職能與業務科室協同，強化基層黨組織政治功能發揮，同心同德、團結奮斗，為醫院轉型發展奠定堅實基礎。

      管仲軍強調，要重點抓好深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，強化政治擔當，強力推動巡視整改落實，持續推進黨史學習教育常態化長效化；全面理解把握、精準實施“醫院黨委領導下的院長負責制”，推進醫院治理體系與治理能力建設；筑牢院感防控屏障，推動醫療服務供給側結構改革，深化“接訴即辦”，全面提升醫療服務品質；落實立德樹人根本任務，認真履行醫科大學臨床醫學院功能；構建科技創新體系，開展高水平臨床、基礎和人群研究，集聚引領轉型發展新動能；堅持開放管理經營醫院，強力推動醫院、學科對外交流合作；堅持繼承與創新相結合，構建醫院文化建設體系，不斷豐富醫院文化內涵；扭住醫院核心競爭力的根本，持續加強學科建設；扭住人才隊伍是醫院轉型發展的第一核心資源，全力做好人才管理、激勵和保障工作；堅持服務醫院功能履行和轉型發展，推動資源配置科學化、規范化、效能化；發揮經濟管理在醫院轉型發展中的驅動力作用，加強財經和運營管理工作；統籌建設、發展與安全，加強基礎運營、安全服務保障能力建設；加強信息化建設和數據安全管理，支撐和引領醫院快速轉型發展；推動依法治院和管理創新，繼續完善醫院管理制度建設；以政治建設為統領，推進醫院黨建工作，提升組織力、示范力和宣傳力等15大類工作任務。按照“全面轉型、分步實施、項目管理、責任到科室”，形成“折子工程”“重點督辦項目”，一年一年扎實干，一個項目一個項目盯，螺旋上升，壓茬奮斗四年。

      管仲軍明確，要“以醫院政策和制度體系建設為牽引”啟動轉型發展。醫院黨委領導下的院長負責制是中國特色現代醫院管理制度的根本特征和顯著優勢，建立和健全現代醫院管理制度就是要彰顯醫院黨委領導下的院長負責制的制度優勢，彰顯醫院黨委領導下的院長負責制的制度優勢就是要堅持民主集中制原則和黨委集體領導與班子成員分工負責，推進醫院治理體系和治理能力現代化建設。要認清推動醫院治理體系和治理能力建設是轉型發展的重中之重。通過黨委領導，發揮轉型發展集體領導決策力；院長負責，提高轉型發展管理經營執行力；專家治學、民主管理，凝聚轉型發展學術影響力和凝聚力；紀委履職、社會合作，形成轉型發展監督力和向心力，匯聚成引領醫院轉型發展的整體合力，整體推進醫院治理體系與治理能力建設。醫院治理體系和治理能力是醫院管理制度及其執行能力的集中體現，是醫院黨委領導力和執行力的集中體現。天壇醫院治理體系和治理能力現代化是依法動態發展過程，應當具有“中國特色、行業特征、首善標準、醫院特點”。推動醫院治理體系和治理能力現代化，要統籌制度執行、制度改革和制度建設，做到繼承與創新相結合；要處理好頂層設計和分層分類對接的關系，做到上下聯動、黨建、管理與業務聯動；要推動完善制度體系和制度執行力“雙管齊下”，做到按制度管理、服務、保障。要突出強化干部的執行能力建設。把醫院黨委領導下的院長負責制的制度優勢，轉化為醫院治理效能，醫院領導班子成員和中層干部要盡快學會統籌制度改革和制度運行，處理好頂層設計和分層對接的關系，搞好上下左右、方方面面的協同配套，做到完善醫院制度和醫院治理體系“兩手抓”，堅持把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。做好醫院治理能力包含的醫院黨委的領導能力和執行能力，醫院黨政職能管理科室和業務科室的履職能力，醫務人員依法有序參與管理經營醫院事務的能力及社會支持、監督與協同發展能力等四個層次的工作。

      管仲軍指出，高質量發展是一種理念、要求，也是工作目標、業務指標、一種狀態，更是一種價值追求，一種行為模式，一種文化形態，是滿足人民對健康，對腦健康美好需求的發展，是體現新發展理念的發展。推進醫院轉型發展，既要加強黨委集中統一領導，加強“統”的力度，強化黨員干部的綜合素質和能力，又要注重專業化、精細化、規范化，發揮專業人才的技能，調動各方面積極性主動性創造性。需要廣大黨員干部立足本職崗位，嚴格執行制度，堅持照章辦事，確保各項工作有條不紊、有序開展、有始有終。每一個領域、每一個科室、每一項具體工作的制度執行力，都決定著這個領域、這個科室、這項工作的治理能力。醫院轉型發展就是靠各領域各科室一項項具體工作的落實來向前推進。

      管仲軍強調，醫院高質量發展不是另起爐灶，是接續奮斗。是“五大功能”“六大使命”全面協調可持續的發展，服務國家戰略的發展，是服務首都經濟社會發展的發展，是服務人民衛生健康需求的發展，是與醫院特色內涵優勢相匹配的發展，是與醫院功能定位相匹配的發展，是與醫院承載力承受力相匹配的發展。醫院高質量發展更是醫院管理經營理念需要轉變的發展，是更加突出重點和特色的發展，是需要內部改革、調整結構才能實現的發展。要處理好存量與增量的關系、管理與經營的關系、臨床與科研的關系、平臺學科與臨床學科的關系、醫院經濟工作與業務工作的關系和職能科室與業務科室的關系。要積極對標國家高質量發展要求，深入研究研究型、創新型醫院的評價指標體系，建立中國特色現代醫院管理制度，確立科學匹配的功能定位，建設高水平有特色的臨床醫學學科、專家隊伍、學術聲譽、研究成果與轉化、醫療服務、醫學人才培養、國際交流與合作和醫院文化等。

      會議要求，全體“天壇人”要上下一心，在政治上、思想上、組織上、制度上、文化上、思路上做好充分準備，以黨的政治建設為統領，落實全面從嚴治黨各項責任，貫徹落實黨委領導下的院長負責制，開動腦筋，創新積極主動引領轉型發展的政策、制度和氛圍，積極主動發揮專家教授的主觀能動性，同心同德、團結奮斗，全面、快速、成功啟動醫院轉型發展，以實際行動迎接中國共產黨二十大勝利召開。

（黨委辦公室  魯玉臻  安嶠   照片：宣傳中心  趙晶晶）